昨日记者了解到，继去年成功引入30亿元社保基金之后，南京将再次尝试新的融资方式：吸引保险资金“输血”保障房项目，以保证2012年总量高达1200万平方米的保障房续建顺利实施。
“我正在与保险公司谈判会的现场，目前已经有了实质进展!”南京市保障房建设指挥部副指挥长毛龙泉，昨天在谈判间隙抽空接受了记者的采访。
他透露，继社保基金之后，南京正在着手引入保险基金，今年的目标是融资70亿至100亿险资，在谈的是华泰保险公司和中国人寿(601628)保险公司两家。
南京2012年保障性住房建设的目标已经确定，续建1200万平方米，新开工600万平方米，竣工600万平方米，启动第二批保障房拆迁建设。这对于地方政府而言，将带来庞大的资金缺口。
据了解，2011年以来，对地产项目的融资一直处于调控收缩状态，规模较小的商业不少已经停放贷款，大型国有银行的开发贷款利率普遍上浮20%～30%，且总额度下滑明显。保障房的盈利空间仅在3%—5%，难以吸引到大额商业贷款的参与。险资就成为南京保障房建设融资的新渠道。
2010年9月，保监会出台的《保险资金投资不动产暂行办法》规定，保险资金可以通过股权、债权、物权等多种渠道投资不动产，这为保险资金投资保障房奠定了法律基础。
险资将以什么方式注入南京保障房项目呢?毛龙泉透露或将成立保险基金。知情人士分析说：“直接投资、收益模式的可能性不大。之前社保基金投资南京保障房，信托公司并非主导，而是由社保基金先将30亿元委托给江苏国际信托，再指定后者贷款给南京保障房公司。而且中国人寿副总裁周英之前也曾表示，要参与保障房投资目前只能通过债权计划，而且要特别小心。”
对此，江苏省城乡发展研究中心研究员徐锡前也提醒说：“保障房虽然利润低，但是不愁卖，可算是一种稳健型投资。但最大的问题是：目前投资模式仍然不清晰。险资已经在大规模进入保障房，保监应该尽早出台明确的规定。”
