“建设美丽乡村,是人类千百年来的梦想。去年底我到国外学习考察,错落有致、洁净美丽的日本农村,世外桃源般的瑞士农村,以现代农业享誉世界的以色列农村,对我内心触动很大。”昨天,南京2012年第一场动员大会关注农业。在这场名为“发展现代农业建设美丽乡村”的动员会上,杨卫泽认为如果不改变农村面貌,即使经济总量再大,城市品质与竞争力也无法与欧洲城市相提并论。
农村面貌与欧洲农村相差太远
在提及日本、瑞士、以色列的农村经验时杨卫泽认为,这些国家城市发展的经验表明,拥有便利的生活和美丽的乡村,正在成为特大型城市发展的重要潮流,生活富裕、生产先进、生态良好的美丽乡村,正在成为农村发展的重要价值追求。
“南京具有大都市、大农村的特点,是典型的城乡二元发展城市。与欧洲城市相比,都市面貌与欧洲都市面貌相差不远,但农村面貌与欧洲农村相差太远。如果这种状况持续存在,就算我们的经济总量再大,城市品质和竞争力也无法与欧洲城市相提并论。”杨卫泽认为,除了面貌外,南京农业农村发展仍然面临严峻形势。
打造独具魅力的都市美丽乡村、农民幸福家园
南京对于农村建设有着什么样的目标?杨卫泽表示,到2015年,确保城乡一体化。体制机制基本建立,郊县城市化水平达70%,城乡社会保障制度全面衔接并轨,基本公共服务实现均等化,城乡居民收入倍增计划全面完成,农村基础设施现代化全面达标,农业现代化和基本现代化指标得分达90分以上。2012年是落实统筹为要方针的开局之年,要确保主要经济指标增幅继续高于全市平均水平,农民人均纯收入实际增长14%以上,农业现代化指标得分达76分以上,高标准完成村庄整治年度任务,国家森林城市创建各项指标全面完成,基本现代化各项指标达到序时进度,打造独具魅力的都市美丽乡村、农民幸福家园。
四个方面着手建设新农村
如何实现南京提出的目标?杨卫泽表示,这次大会拟出台农村基础设施、环境整治、人才科技资金向农业集聚和休闲农业与乡村旅游等4个意见。加上之前已经出台的农业现代化、城乡居民收入倍增、水利现代化和干线公路建设等4个文件,农业农村工作已经形成了以统筹为要意见为核心的“1+8”完整体系。下一步工作就是抓好落实,重点要在以下四个方面取得重大进展。
一是要在发展现代农业上取得重大进展。确保到2015年农产品现代流通业态销售率达80%,休闲农业年接待游客超过1500万人次,实现综合收入80亿元。
二是要在农村基础设施建设上取得重大进展。全面加快轨道交通建设步伐,启动主城向溧水、高淳引江供水管网工程,加快推进重大基础设施实现城乡对接。2015年力争实现镇镇通。2012年镇村公交通达率达到90%以上。加快推进农村道路“户户通”,着力建设入户水泥路,彻底解决农村道路“最后一米”的问题。
三是要在改善农村民生上取得重大进展。农民收入实现五年倍增。鼓励农民以房权换股权,以资金、劳务、物业权入股,发展富民合作社,提高财产性收入。持续上调最低工资标准,提高工资性收入。
四是要在村庄环境整治上取得重大进展。到2015年实现全市村庄环境整治全覆盖,2012年打造50个以上的三星级康居示范村,完成1455个村庄环境整治任务。2012年完成绿化村庄600个。到2015年,镇街建成区污水处理率达到60%,农村垃圾无害化处理率达到85%。