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多个区域规划或年内出台 加速区域结构调整

来源:上海证券报 编辑:豫言 2011年07月28日 08:10:58 打印

导读: 但是,随着经济的发展,各地如果不进行宏观规划,必然会出现同质竞争的格局,自己跟自己竞争,这显然是内耗式的发展,对长远发展不利。那么,最好的方式就是进行功能区划分,这就像将N多家小工厂通过资产重组形成一个大工厂,然后进行大工厂的功能划分,最终形成一个巨大的具有良性循环的经济体。

  在《全国主体功能区规划》发布之后,区域规划出台速度再次加快。记者近日了解到,下半年,天山北坡等多个区域规划有望出台,以加速区域结构调整。

  近日,有消息称,新疆天山北坡经济区规划已由新疆自治区政府上报至国家发改委,如果该规划无需调整,近期或上报国务院待批。

  6月份,国务院发布了《全国主体功能区规划》,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类,每一个主体功能区都有了明确的定位和未来的开发方向,其中重点开发的区域一共有18个,天山北坡地区就在其列。

  根据《全国主体功能区规划》,天山北坡的功能定位是:我国面向中亚、西亚地区对外开放的陆路交通枢纽和重要门户,全国重要的能源基地,我国进口资源的国际大通道,西北地区重要的国际商贸中心、物流中心和对外合作加工基地,石油天然气化工、煤电、煤化工、机电工业及纺织工业基地。

  除此之外,作为18个重点开发的区域之一的中原经济区规划也有望在年内出台。据记者了解,由发改委牵头制订的《支持河南建设中原经济区的若干意见》目前已经在各个部委之间进行意见征求,8月底《意见》有望正式上报国务院,并于年内出台。

  实际上,区域规划加速出台的信号在上半年已见端倪。7月7日,浙江省省长吕祖善表示,国务院已于6月30日正式批准设立浙江舟山群岛新区,这是继上海浦东、天津滨海和重庆两江新区后设立的又一个国家级新区。在此前后,《促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》和《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》也相继出台。

  西南证券研究报告也认为,在经济结构调整的背景下,区域规划出台的步伐可能继续加快,《陕甘宁革命老区振兴规划》、《东北振兴“十二五”规划》、《蒙陕甘宁能源金三角综合开发指导意见》等一系列规划有望在年内陆续出台。

  本网视点:市场经济不是万能的,如果全部按市场经济的游戏规则,基本上我国西部根本没有发展起来的可能。作为国家,就是要制造市场潜在热点,然后利用市场的能量去完成国家的发展。但是,随着经济的发展,各地如果不进行宏观规划,必然会出现同质竞争的格局,自己跟自己竞争,这显然是内耗式的发展,对长远发展不利。那么,最好的方式就是进行功能区划分,这就像将N多家小工厂通过资产重组形成一个大工厂,然后进行大工厂的功能划分,最终形成一个巨大的具有良性循环的经济体。如此资源调配效率将更高,资源分配将更合理,整个国家将形成一个大的整体而不是各自为战。

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