钢铁业振兴规划细则将在两会期间审议公布。
钢铁产业振兴规划中提到要发挥大集团的带动作用，进行企业的联合重组。业内普遍认为这给相关上市公司很大的想象空间，并判断2009年钢铁市场的主题将是并购重组。
据悉，国家将出台多项政策，鼓励宝钢集团、鞍钢集团和武钢集团等三大央企在国内的联合重组中发挥先锋作用。近期，宝钢集团20亿出手控股宁波钢铁，此次并购是国家钢铁产业调整与振兴规划出台后首个钢铁业重组案例，业内人士认为这次并购为今年国内钢铁行业整合拉开序幕。
产业集中度不高
我国钢铁产业集中度不高、产能分散，尤其是在需求低迷、库存高企的情况下，钢厂(尤其是中小钢厂)的复产给钢价带来进一步压力，而即将出台的《钢铁业振兴规划》细则，就明确指出将淘汰落后产能。
3月2日，中信证券钢铁首席分析师周希增对记者表示，产业振兴规划对于组合大型企业将产生深远影响，这也是两会代表和委员讨论的重要问题。
早在钢铁产业振兴规划出台之前，全国大概有18个省市已经对钢铁落后产能进行过一轮淘汰。在前一轮的淘汰过程当中，一些小的高炉和转炉已被淘汰。但是前期受4万亿拉动内需投资计划及钢铁行业振兴规划提振信心影响，国内钢厂自2008年12月份开始普遍提高出厂价格，与此同时一些停产的中小钢企也逐渐开工复产。
“很多小钢厂还是关的。”周希增认为，钢铁企业发展要看政策落实情况。
价格下跌、产销低迷以及成本居高不下成为国内钢铁企业的难题。为摆脱困境，并购重组似乎已经是一条必走之路。
目前国内钢铁落后产能淘汰的力度也在加大，其淘汰速度将对国内钢材供需平衡起到重要的作用。但是，目前淘汰落后产能工作还没有真正启动，还将面临许多棘手的矛盾阻碍进程，且这些矛盾谁来解决，什么时候解决，解决到什么程度等等，都是不得而知的。
并购重组将大幅提高产能集中度
长期以来，国内钢铁业的并购重组进程非常缓慢，其原因主要是跨地区并购难度较大，已经完成的重组多为各省内的政府主导行为。现在，《规划》正在让跨地区并购重组成为产业新的热潮，今年以来，宝钢完成收购包钢，武钢收购广西钢铁等，都成为跨地区大规模并购重组的典型模式。
业内分析人士告诉记者，并购重组将大幅提高我国钢铁行业的产能集中度，预计合并后的新宝钢系产能将达到6000万吨，武钢系和河钢系产能也将达到5000万吨，鞍钢系和山钢系则达到4000万吨。而从长期看，并购重组将增强我国钢铁企业对上游原材料和下游产品客户的议价能力，从而提高行业的整体竞争力和利润水平。
对并购方而言，并购有利于公司快速进行跨区域扩张，规模效应将降低企业边际成本，并获得产品结构优化；对被并购方而言，资金、管理、技术的注入将大大提升公司的竞争力，更重要的是，公司对上下游议价能力将有大幅提升，另外，品牌价值也会获得一定提升。
退税机制有利改善环境
国金证券钢铁行业首席分析师周涛认为，必须有一些相应的措施出台。他指出，如果退税机制能够真正实行下去的话，对于供需环境的改善还是十分有利的。
“这样，相应一些大的公司确实可以受益。”周涛强调，但是它是偏长远的受益过程。如果从受益的短期效果看，反而是一些中小公司可能会更加受益。这也许不是政府所愿意看到的，但是事实上因为我们所淘汰的这些落后产能对应的产品是螺纹钢、建材，这些螺纹钢、建材本身的需求在4万亿的拉动下已经非常旺盛。如果我们淘汰掉它对应的那些落后产能，反而使它的供需环境变得更加有利。所以说短期实际上是对一些中小型的钢铁企业有利，长期来说是对于大的钢铁企业比较有利的，像三大钢这样的钢铁企业会更加有利一点。4万亿的投资拉动将使钢铁行业部分子行业受到一定影响，主要是涉及一些和建筑类相关的产品。这些产品随着整个基建投资的加大，会对产品的需求产生影响。
日前，记者从河北省发改委获悉，作为钢铁大省的河北将在控制总量和淘汰落后的基础上，加快联合重组和技术改造升级步伐。目标是到“十二五”末将钢铁产能由最高时的1.2亿吨压缩到8000万吨左右。
据介绍，河北省“十一五”期间已经三次公布淘汰落后产能企业名单，力争到2010年底前淘汰落后炼铁能力515万吨、炼钢能力813万吨。国务院常务会议审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划后，河北又提出按照国家要求，把300立方米至400立方米高炉和20吨至30吨转炉纳入今后三年淘汰范畴。
周涛认为，以大钢铁企业来看，或者是以并购的过程来看需要一个长远的过程，但是在2009年可能速度会更加加快。除了振兴规划中所提到的并购方式，还有跨区域的方式进行重组。
