“一个负责任的政府，必须在经济发展的基础上，不断改善民生。在这个问题上，不能拖，不能等，也不能开‘空头支票’。”昨天上午9点半，南京市第十四届人民代表大会第五次会议正式开幕，南京市市长季建业作政府工作报告。
“这份报告语言朴实，内容务实，但亮点频频，尤其是民生方面。”会后，人大代表如此评论。记者了解到，这份报告其实更多地倾听了民声，汇聚了民意。比如针对市民关注的收入、住房、医疗等热点问题，报告表示将重点完成“十大民生实事”，让群众生活得更有尊严。此外，还首次将小吃中心、小贩中心写进政府工作报告。
2012年目标 GDP预期增长
过去的一年，南京交出了不错的民生“成绩单”，解决了收入、教育、改制企业职工待遇等民生难题。比如，市区两级筹集资金，将1983年以来被征地人员纳入城保体系，已有30多万人拿到了社保卡、医疗卡;着力解决改制企业职工、老知青等 17万特殊群体的生活困难，向15万企业退休职工兑现计划生育一次性奖励金5.28亿元，使30多万市民受益。
预计全年地区生产总值达到6140亿元，增长12%。完成财政总收入1298.8 亿元，增长20.8%，其中地方一般预算收入635亿元，增长22.4%。“需要特别报告的是，居民消费价格指数涨幅原定控制在4%左右，但由于各种因素的影响，达到了5.4%。”对于未能完成的目标，季建业并没有回避，而是坦诚以待。
2012年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长12%;地方财政一般预算收入增长15%;全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.4%;万元地区生产总值能耗降低6.5%;居民消费价格指数涨幅控制在4%左右。
2012年“十大民生实事”
实事一
增加居民收入
完善社会保障
【民意期待】
网友“@800j”：物价像火箭一样快，工资像绿皮火车一样慢。今年工资上涨的速度能赶超GDP与物价上涨的步伐吗?
【报告回应】
今年居民人均收入有望达36386元
去年，顺应群众的最大期盼，南京制定实施城乡居民收入“双倍增计划”，城市居民人均可支配收入达32200元，农民人均纯收入达12800元。2012年城市居民人均可支配收入预计增长13%，农民人均纯收入预计增长14%。这样算来，今年城市居民人均可支配收入有望达36386元，农民人均纯收入有望达14592元。
实事二
加快保障性
住房建设
【民意期待】
网友“@向日葵的念想2011”：虽说房价有所调整，但是价格依旧让人望而却步。对赤手来宁打拼的年轻人来说，没有家人的赞助只靠自己的工资啥时才能拥有属于自己的房子?
【报告回应】
重点建公租房、中低价商品房和安置房
做好岱山、丁家庄、花岗、上坊四大组团保障房片区的建设、交通保障及综合配套，力争年底前8.2万套达到分房入住的条件。今年重点建设公共租赁房、中低价商品房和安置房，全年新开工住房面积600万平方米，储备廉租房1800套。更为重视解决人才公租房和中等偏下收入住房困难家庭及新就业人员、外来务工人员的基本居住问题。健全保障性住房的准入、审核、轮候、分配和退出机制。实施河北村、电台村、蔡家巷等城中村、危旧房、工矿棚户区改造，出新老旧小区40个。
【委员评说】
九三学社：建议出台保障性住房的有关法律，建立健全准入与退出办法以及对拒不退出人员的处罚办法，防止经济适用房等流入中高收入家庭，造成保障房资源的浪费。
实事三
关爱特殊人群生活
【民意期待】
网友“@家有一老一小”：这几天带着家里老人看病，深感看病贵、看病难。听说北京95岁以上老人看病全报销了，南京啥时候学学呀?
【报告回应】
80岁以上老人常见病报销提高
对80岁以上老人常见病、多发病报销比例提高5个百分点。继续办好祖堂山社会福利院、青龙山精神病院，启动儿童福利院搬迁扩建。适时提高农村五保、重点优抚、城市“三无”对象保障和孤儿养育标准，继续完善困难群体物价上涨补贴联动机制。吸引多元投资，规划建设“银发社区”，健全居家、社区、机构养老服务体系，新增养老床位6400张，为全市60岁以上困难独居老人购买基本居家养老服务。
【委员评说】
市政协委员张武：为老年人做事，再怎么做都不为过。未来几年内南京的老年人将达到180万左右，建议通过政府扶持，社会力量参与等方式，多兴办一些养老机构，让老年人能安心养老。
实事四
促进优质教育
资源均衡化
【民意期待】
网友“@寂静的时光518”：孩子刚刚上幼儿园小班，现在比较关心的就是教育。不是学区房，不知道能不能给孩子选一个好一点的学校?
【报告回应】
保障房片区将建6所中学、10所小学
推进学前教育优质普惠发展，完善“幼儿助学券”制度，优化办园结构，改善办园条件。强化中小学校舍、食堂、校车安全管理。推进名校进四大保障房片区，建设6所中学、10所小学。打造职业教育示范特色品牌，促进高等教育内涵发展。
【委员评说】
市政协委员刘安平：教育不在一个起跑线上，会出现两极分化，名校被部分孩子优先占有，寒门子弟却逐渐被边缘化。建议加强教育公平化体系，建立网络教育资源，将优秀教育体系和优秀的教育资源共享。
