2011年，成为当之无愧的“保障房年”。南京保障房建设更是走在了全国前列，从社保资金引入保障房建设，到创建绿色保障房项目;从引入全国一线品牌开发企业，到配套先行……南京保障房建设的以民为本经验和创新思路，被称为“南京模式”。2011年南京一次性全面开工建设四大片区保障房，总用地6平方公里，总建筑面积966万平方米，其中保障房地块835万平方米，可容纳8.2万余户家庭圆梦安居。2012年，南京又将启动约1000万平方米的保障房建设。

　　目前，四大保障房片区的建设进展顺利。迈皋桥创业园项目：共8个住宅地块有7个地块已开工建设，其中05号地块全部封顶，楼内工程基本完工，外架全部拆除，外装修面砖完成。02号地块二次结构结束，主体验收准备，地库全部封顶。

　　岱山项目：共17个住宅地块已全面开工，最快的18号地块景观绿化、雨污水管完成40%。

　　花岗项目：共8个住宅地块已全部开工建设，二次结构大面积施工中，西花岗02、03、04组团住宅主体全部封顶，东花岗02组团7栋主体封顶。

　　上坊项目：共7个住宅地块已全部开工建设，最快的01、02地块全部封顶，正在进行二次结构、外粉刷和保温板施工。

　　【亮点回顾】

　　保障房建设首次引入社保基金

　　2011年2月，全国社保基金与南京市政府签订了30亿元的信托贷款协议。这次信托贷款也是全国社保基金在国内以信托产品形式投资保障性住房的首个项目。

　　有银行内部人士分析，此次南京保障房项目获得的社保资金，成本和基准利率都比较划算。

　　首批四大片区保障房项目封顶

　　2011年6月16日，南京市保障性用房四大片区中的迈皋桥创业园保障房项目12幢高层住宅举行封顶仪式。这是我市保障房建设四大片区中第一个开工的项目，也是第一个封顶的项目，还是第一个摘得保障性住房绿色建筑评价标识的项目。

　　南京人才住房保障体系渐完善

　　2011年9月28日，南京市政府公布了《南京市定向公共租赁住房(人才房)实施计划》，5年内南京将提供6万套可以“拎包入住”的人才房。该实施计划明确了人才房的配置手段和租赁方式。

　　所谓“人才房”，就是定向公共租赁住房，由政府投资或提供政策支持，按确定套型面积和租金标准，提供给特定人才租住。根据计划，南京市在“十二五”期间实施人才房“195工程”，“1”是1000套专家公寓，“9”是9000套人才公寓，“5”是50000套青年(创业)公寓，形成60000套人才房的保障体系。

　　四大保障房配建工程开工

　　交通不便、缺乏配套设施，南京部分老的保障房项目沦为“城市孤岛”。为了避免这样的问题，2011年10月，西善桥岱山等四大保障房片区的市政配套工程集中开工。39条道路以及学校、农贸市场、医疗中心等配套建设，开始全面启动，2012年起将与保障房陆续同步竣工交付使用。

　　丁家庄公租房、廉租房样板间亮相

　　2011年11月，在市住建委组织的保障房建设劳动竞赛暨装饰镶贴工技能大赛现场，装修一新的丁家庄公租房、廉租房样板间首次亮相。其中，公租房样板间装修标准700元/平方米，廉租房样板间装修标准500元/平方米。至于未来交付房源的装修标准，还将根据公众及专家意见进行适当调整。

　　正式开放的公租房样板间，装修呈现三大亮点。亮点一：整体式厨房实用，卫生间设施齐全。亮点二：装修材料选用名牌产品。亮点三：每户都将安装太阳能热水器。考虑到节能环保因素，我市将统一为四大片区的公租房和廉租房安装太阳能热水器。

　　《南京市公共租赁住房管理办法》正式施行

　　《南京市公共租赁住房管理办法》于2011年12月1日正式生效。为规避政策带来的投机行为，《办法》规定因离婚失去住房的人，在离婚两年后才能申请公租房。