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住房和户籍制度改革提上日程

来源:深圳商报 编辑:管理员 2011年12月05日 09:11:52 打印

  经过今年的“准备期”,明年我市将力争在重点领域重点环节的改革上取得突破,这是我市日前召开的经济社会形势分析会上透露出的信息。市委常委、统战部长、市改革办主任张思平谈到下一阶段的改革工作时表示,住房制度、户籍制度等民生领域重大改革都将提上明年议事日程。

  张思平在会上透露,目前我市已经确定了一批比较成熟的重大改革项目,具备了改革突破的条件。明年的改革工作主要围绕四个方面开展,在经济和社会管理层面上都有涉及。

  其中,围绕科学发展观和转变经济发展方式的重大改革主要有两项:为释放最大生产力、转换政府管理方式而进行的商事登记制度改革和为破解深圳经济发展方式转变问题的土地管理制度改革。这两项改革计划由书记、市长亲自挂帅分别组建改革领导小组全力推进。

  围绕民生和市民关注的重大问题的改革,包括医疗卫生领域的公立医院改革,明年一定要有所突破,将按照法定机构的模式组建公立医院管理中心;住房制度改革也是明年全省的重点改革项目,目前市住建局已经提出了改革思路;户籍制度改革将继续推进,涉及上百万户籍人员。

  围绕社会管理方面的改革,深圳已经提出了社会组织改革的具体方案,改革方向是发展、规范、监管相协调,在发展中规范、规范中协调,三者同时并举。

  围绕政府自身建设的改革,明年的重点包括公务员管理体制改革,尤其是完善公务员分类改革以及公务员养老保险制度的建立,目前已经有了初步想法和基本方向;审批制度改革、大部制完善、对政府权力的监督等都要进行一系列改革探索。

  明年我市还将开始逐步建立完善改革的考核评估机制。

  根据我市出租屋综管办的统计,今年10月底我市登记在册的非户籍人口达到了1280万人,加上公安部门统计的户籍人口274.7万,全市实际管辖人口可能已超过1500万人。这是记者日前从全市经济社会形势分析会上获得的信息。

  市委常委、市公安局长李铭在通报情况时透露,根据今年10月底的统计数据,我市非户籍人口近年来以年均100万人的速度增加,面对如此庞大的流动人口群体必须实行更有效的服务和管理。

  李铭同时还通报了我市机动车增长情况。近3年我市机动车以年均增长10%以上的速度递增,今年1~10月机动车增加了25.4万,月均2.54万辆,形成不断增加的态势,截至10月底,全市在册机动车数量已经达到194万辆,接近200万大关,加上外来长期在深车辆30万辆,全市机动车数量达到230万辆,仅次于北京,对深圳有限的道路资源提出了很大挑战,如果再不实行严格的管理政策道路资源已经难以为继。他表示,对汽车上牌应当采取更严格的措施,即使不限制上牌,也应该通过增加机动车使用成本、增加停车收费等政策,把机动车的上牌速度降下来,通过经济手段缓解机动车数量增长过快问题。

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