导读：因广西迟迟交不出淘汰落后产能的答卷，在中央经济工作会议将“调结构”列为明年工作重点背景下，两广钢铁命运变得暧昧起来。
995.6万吨的落后产能淘汰，换来了广东湛江钢铁项目的先机。
12月28日，记者从宝钢集团获悉，指挥部将力争在明年3月为项目施工做好前期工作，适时成立湛江钢铁公司。于此同时，与宝钢湛江基地紧邻的武钢防城港项目却传出“停工”的消息。一方面，广西自治区政府公开“敦促”武钢加紧投资，另一方面武钢又眼睁睁地看着12月21日柳钢宣布产能突破800万吨，重组不易。
由于地理位置贴近，两广钢铁基地一度盛传只批一个。2009年3月，国家发改委同时批复两广钢铁基地开展前期工作，此举被业界喻为是“皆大欢喜”。如今，由于广西迟迟交不出淘汰落后产能的答卷，在中央经济工作会议将“调结构”列为明年工作重点的背景下，两广钢铁的命运再度变得暧昧起来。
广东钢铁淘产近1000万吨
截至发稿前，宝钢集团外宣部对记者的采访请求还是做出了回绝：“领导还是希望保持低调，目前不做任何回应。”这名办事人员表示，在国家发改委尚未发布任何正式文件或公开表态的情况下，宝钢集团高层不便过于高调。
不过，宝钢的“低调”在12月23日的《宝钢日报》上，却是一篇长达1600多字的通讯。这份企业内部刊物详细介绍了2009年宝钢在湛江项目上的各项进展，并在导语就强调：湛江钢铁项目启动，不受国家经济结构调整的影响，此前外界的种种猜测为虚。
外界“猜测”的源头来自2009年10月19日发改委产业协调司巡视员熊必琳首次提及“在国内钢铁产能过剩的背景下，宝钢湛江项目和武钢防城港项目这两个千万吨级项目的启动时间要视整个产业发展状况而定。”此话被普遍理解为是国家给两大钢铁项目下“暂停令”。
也许，只有已经箭在弦上的当事方才会竭力寻找其中的“活扣”，这个活扣就是淘汰落后产能，实现“等量置换”。只要满足这个条件，“暂停令”就有希望解除。随后，广东在淘汰落后产能上的进展，无疑给宝钢公布湛江项目进展提供了底气。
11月27日，广东省发改委主任李妙娟首次在例行新闻发布会上为调控湛江钢铁项目鸣不平。“湛江钢铁项目是以先进产能置换落后产能，我们没有增加钢铁总量，而是在淘汰1200万吨产能基础上建设。”李妙娟说，“有些省份，我也不说是哪个省，过千亿吨的钢铁项目，很多没有批也上去了。”
就在中央经济工作会议将“调结构”列为2010年工作重点之后，广东省发改委马上公布，“截止2009年12月，广东已关停1096万千瓦的小火电，淘汰落后水泥产能4123万吨，淘汰落后炼钢产能995.6万吨。”该数据意味，广东距离上马湛江钢铁项目需要淘汰1200万吨落后产能的目标已经越来越近。
广西柳钢产能突破800万吨
12月22日，广西柳钢举行了盛大的庆典仪式，庆祝截至12月21日，柳钢年产钢量首次突破800万吨大关。柳钢总经理梁景理在仪式上表示：“继2003年钢产量突破200万吨之后，柳钢年均以100万吨的速度快速发展，到今年一举突破800万吨。”
据介绍，近年来柳钢先后投入100多亿元，淘汰所有落后工艺，使企业的装备水平和工艺技术达到了国内先进水平，各项技术经济指标取得了优异成绩。其中，钢铁料耗指标达到1059公斤/吨、钢水综合合格率达99.98％，双双排名全国同行前列，吨钢综合成本比去年同期降低142元，累计降低生产成本超3亿元。
“现在柳钢越长越大，武钢的兼并重组的压力也就越来越大了。”一位不愿意透露姓名的钢铁观察人士告诉记者：柳钢公布今年来单技改的投入就花了100多个亿，大家可想而知，未来武钢要实现对柳钢重组，肯定是一笔巨资。另外，建设防城港项目本身又需要625亿，武钢的资金压力不小。
“即使扣除资金因素，在产能上广西面临的压力也比广东大。按照柳钢的发展速度，即使没有防城港项目，两年后广西单凭柳钢就拥有一个1000万吨的钢铁基地了。”该人士向记者分析，“2009年初广东和广西都公布了钢铁落后产能淘汰计划，但现在只有广东公布了淘产结果。如今，柳钢不但没减产还增产，那么广西要实现淘产目标，就只能加速对民营小钢企的关停，但这一层面又是涉及到大量的资金问题。”
两广钢铁前期工作一冷一热
“在被碧海蓝天围绕的湛江东海岛上，挖掘机、运输车等大型机械都在不停地作业，施工现场一片繁忙。”在《宝钢日报》的通讯中透露：湛江钢铁项目一期12.58平方公里用地范围内的场地平整及吹填围堰工程等被划分为13个标段，目前，12个标段已完成招投标工作并已开工。另外，宝钢湛江钢铁工程总指挥部已就36个BOO项目和潜在供应商展开谈判。
就在湛江东海岛热火朝天的同时，在广西著名的红豆社区上却爆出了武钢防城港工地已呈现“无人”状态的照片。与此同时，10月22日，广西自治区主席马飚在南宁会见前来出席第六届东盟博览会的武钢党委书记王振有时曾明确表示：“希望武钢集团全面开展项目建设前期工作，完成更多的投资量，为项目正式开工建设创造条件。”
记者就此采访武钢方面的回应时，武钢外宣部门以负责媒体事务的“白主任”不在为由，未能在截稿前给出答复。
体现在钢铁基地的配套工程上，《宝钢日报》透露，湛江市总投资约135.6亿元，为钢铁项目做的近60个基建配套，包括茂湛铁路、东海岛铁路、海大路口至蔚律港的疏港公路及鉴江供水枢纽工程、东海大堤两侧辅道工程等等，目前已完成过半。
而在12月25日，广西北部湾投资集团有限公司计划财务部副主任王琪在接受《中国会计报》记者采访时却透露，北投集团2009年决定在防城港企业工业区上一个水务一体化项目，总投资15亿元。可当项目准备动工时，正好碰上国家产业调整，钢铁项目暂缓动工。当时北投集团上下迅速做出决定，“立即暂缓实施这一配套项目!”
“在12月11日《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中提到，‘要加快淘汰落后产能，积极推进企业兼并重组，进一步调整产业结构，适时建设防城港钢铁精品基地’。”上述钢铁观察人士告诉记者：从该表述上看，防城港项目仍然有希望，但前提是在加快淘产落后产能，推进企业兼并重组。如果广西做不到这一步，虽然武钢项目与宝钢项目一道获批开展前期工作，但最后批复正式动工的却可能只有宝钢一家。（胡晓玲）
