昨天，南京召开了市委十三届二次全体(扩大)会议。省委常委、南京市委书记杨卫泽代表市委常委会作了工作报告，市长季建业作了经济工作报告。
昨天，南京召开了市委十三届二次全体(扩大)会议。省委常委、南京市委书记杨卫泽代表市委常委会作了工作报告，市长季建业作了经济工作报告。会议盘点了今年的工作，部署了明年工作，端出了一揽子民生实事项目。与以往的全会不同，此次会议将两个会并成了一个会，会期压缩为一天半。
明年全市工作的总基调是“稳中求进、进中求新、新中求好、好中求快”，将着力提升人民生活、生态环境、产业(消费)发展三个质量，大力增进民生幸福，更大力度加快率先基本实现现代化建设步伐，打造独具魅力的人文都市和世界历史文化名城。
南京城市居民人均收入
今年预计达3.22万元
“今年是我们下大工夫抓民生的一年，也是民生投入最大、成效最明显的一年。”杨卫泽报出了一连串的数字：今年南京启动实施了城乡居民收入“双倍增”计划，预计全年城市居民人均可支配收入增长13.7%达3.22万元，农民人均纯收入增长15%达1.28万元。此外，预计全年完成地区生产总值6140亿元，同比增长12%左右;完成财政一般预算收入623亿元，同比增长20%。
明年南京将继续认真实施收入“双倍增”计划，城镇居民人均可支配收入拟增长13%，农民人均纯收入拟增长14%，继续提高最低工资标准。进一步加大促进就业、鼓励创业工作力度，确保新增城镇就业14万人，城镇登记失业率控制在4%以内。
明年8.28万套保障房可入住
南京展开的大规模保障房建设，明年将开始“丰收”。记者了解到，在建的四大保障房片区共计8.28万套房，明年将全面完成入住。同时，第二轮的保障房建设工作也将于明年启动。
近日，住建部与各省签订2012年的保障房建设“军令状”，首次将竣工量也纳入考核指标。记者从市住建委了解到，南京2012年的目标已经确定：加快保障性住房建设，续建1200万平方米，新开工600万平方米，竣工600万平方米，基本完成四大保障房组团项目，启动第二批保障房拆迁建设。
记者获悉，四大片区中丁家庄项目进展最快，第一批数百套保障房这几天就将开始进行选房，主要面向下关区。
>>>>专访南京市住建委主任周金良：丁家庄、上坊、花岗、岱山这四大片区，明年将全部可以入住。四大片区一共可以提供8.28万套保障房，其中，公租房配建了1.1万套左右。此外，第二批1000万平方米的保障房建设明年也将启动，其中面向新就业人员等“夹心层”人群的公租房约9万套。到“十二五”末，共计2000万平方米的保障房，可供应30万套左右。
有望全部成为“名校学区房”
杨卫泽明确提出，推进优质教育资源向四大保障房片区配置。据悉，四大保障房片区共计划配置6所中学、10所小学、10多个幼儿园。
记者了解到，这四大片区每一个都规模巨大，平均每个组团居住规模在10万人左右，相当于大型市镇或者一个中小型县城的规模。为满足入住居民的公共服务需求，规划建筑面积约1000万平方米的四大保障房组团中，文化、教育、商业等配套公共设施就占到200多万平方米。
有关人士介绍，南京正在计划采用挂钩共建的方式，选择一批城区中小学名校在保障房社区建设分校，按照这一计划，四大保障房组团有望全部成为“名校学区房”。据了解，目前各大保障房组团的中小学、幼儿园等教育配套设施，都与保障房项目同步规划、同步建设。对于这批学校的办学模式，目前初步考虑的方案是，遴选市区中小学名校进入包括保障房组团在内的新城新区, 直接把名校师资力量和优质教育资源引入当地学校。
首次确定明年“蓝天”目标
比今年又增加了4天
几天前，南京刚刚完成今年310天空气优良的“蓝天”目标。2012年的新目标昨天出炉：要求全年空气质量优良天数达到86%，即要达到314个“蓝天”。
与今年的“蓝天”目标相比，明年又增加了4天。记者了解到，今年南京也是近3年来，首次完成“蓝天”目标。明年全市工程建设任务繁重，在工地遍地开花的情况下，要想顺利完成目标，压力不小。为此，南京将深入实施蓝天计划，强化机动车尾气和扬尘治理，对经营渣土业务的企业进行分级管理。清水工程方面，将推进200平方公里范围的雨污分流和污水收集工程，加快污水处理、黑臭河道改造等环境基础设施建设，确保全市Ⅲ类以上地表水比例达49%，主城污水集中处理率达到93%。
南京铁腕治污，今年关停整治了173家“三高两低”企业，完成了燕子矶地区66家化工企业搬迁改造任务。目前，全市已对所有企业进行摸底排查，又列出248家“三高两低”企业。
>>>>专访南京市经信委谢志成：这些企业原本要求在2014年青奥会之前全部整治完毕，我们将时间表又提前到了2013年年底。根据计划，明年将关停整治159家，剩下的在2013年完成。加快淘汰落后产能，确保万元GDP能耗下降6.5%，完成主要污染物减排目标。
明年公交车更新1000辆
明年，一批重大基础设施将加快建设，其中交通工程是“重头戏”。包括建设地铁三号线、四号线、十号线、机场线以及宁天、宁和城际一期工程，建成长江四桥，加快实施城市快速路网优化、纬三路过江通道、禄口机场二期、南站集疏运道路系统、城际铁路、高速公路等综合交通工程。新建干线公路200公里。
市区的交通状况也将得到改观。明年，南京将推进公交改革。重点整治公交资源，优化公交线路，扩大公交专用线范围，加快推进公交换乘中心建设。
专访城建集团董事长邹建平：为提供更优质的公交服务，南京将在3年内更新一半以上的公交车辆。现在全市有6000多辆公交车，也就是说要有3000辆淘汰更新，明年至少完成1000辆换新车。
全市将新增停车位8万个
停车难，已成为城市一大病症。明年南京将开发更多的停车场资源，江南八区各新增社会停车位2000个，全市新增停车位8万个。
专访南京市城管局局长许卫宁：现在市区的停车位缺口太大。每年机动车在以20万辆的速度增长，但是车位最多每年能增加几万个。明年将寻找好的突破口，用市场化、企业化的手段来推进停车管理。目前的想法是各区成立企业性质的公司，将管理工作交给市场，而城管部门主要负责监管这个市场。我们在考虑，如何充分利用好社会资源，尽量增加更多的停车空间。将挖掘社会化资源，特别是大的企事业单位以及政府机关，动员他们将单位停车场向市民错时开放，比如在夜间及节假日充分利用起来。
明年兴建40个
公办幼儿园
今年南京实施了全国最早的政府购买幼教服务政策，向全市13.3万适龄儿童每人每年发放2000元幼教助学券，这减轻了不少家庭的负担。明年南京将继续推进学前教育优质普惠发展，完善幼教助学券制度，改善办学条件，强化中小学校舍、食堂、校车安全管理。
>>>>专访南京市委教育工委书记徐传德：2012年南京将加大政府办园的力度，计划兴建40个公办幼儿园，大概占现有公办园的10%;提升现有幼儿园的水平，增加示范园、优质园、合格园的比例;加大幼儿园办园的体制改革，逐步把3—6岁儿童教育纳入基础教育体系，进一步缓解学前教育入学难问题。“过去很多很好的幼儿园办了学前班、亲子班，今后我们要腾出空间，强调3—6岁的办园水平，压缩亲子班”。
灵活就业人员
都纳入社保
2012年南京继续将被征地人员、非职工城镇居民、社会灵活就业人员，特别是非规范征地失地农民等群体，全部纳入社会保障体系。
此外，对80岁以上老人常见病、多发病报销比例提高5%。适时提高城乡低保、农村“五保”、重点优抚、城市“三无”对象保障标准和孤儿养育标准。
在医疗资源配置上，将在推进河西儿童医院、南部新城医院、浦口新城医疗中心、麒麟科技园医疗中心规划建设的同时，抓好市急救中心、精神病和传染病等公共服务医疗机构，及基层医疗服务中心建设。
明年将建成
20处游园绿地
明年“绿色南京”将更加名副其实。南京将加快打造紫金山—玄武湖中央公园、明外郭—秦淮新河百里风光带、滨江风光带和一批郊野公园、森林公园、湿地公园和地质公园，建成20处游园绿地，新增造林6万亩。
继今年完成了18条干道和近400条街巷整治后，明年南京将继续推进干道街巷整治出新，完成16条主干道、500多条街巷的整治。结合城市道路及河道改造，还将加快市民健身步道、生态绿道，以及一批小吃中心、小贩中心的建设。
“十大板块”也是明年建设的重点。其中河西新城重点推动20个功能性大楼和金融城建设，确保在2014年青奥会之前能够封顶;河西青奥板块、江北的青奥体育公园等明年必须全线开工。
