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房价调控目标酌情调整不容易

来源:新浪地产网 编辑:管理员 2011年04月01日 08:38:07 打印

导读: 在北京、上海、广州、深圳等一线城市中,广州明确今年新建住房价格涨幅要低于11%;深圳今年新建住房价格指数的涨幅控制在8.7%以内。广州市29日公布的房价控制目标是新建住房价格涨幅要低于全市年度生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。

  昨天是各地公布房价控制目标的“大限”。最后24小时里,国内多个城市目标调控数字逐步出台。但截至昨晚,全国600多个城市中,已公布房价调控目标的仅70多个。

  绝大部分城市都未推出调控目标,到底是波澜不惊还是暗流涌动?中国房地产市场在“最严厉调控”下将何去何从?公众心中充满了疑问。

  在已出台房价调控目标的城市中,多数将房价控制目标与经济增长速度、人均可支配收入挂钩,将涨幅定在10%左右。其中,涨价幅度最小的是山西晋城,明确房价同比增幅低于6%;最高的为吉林榆树,明确房价控制目标低于2010年新建住房价格增幅,即50.5%。

  在北京、上海、广州、深圳等一线城市中,广州明确今年新建住房价格涨幅要低于11%;深圳今年新建住房价格指数的涨幅控制在8.7%以内。

  官方数据显示,2010年全国70个大中城市新建房价同比涨幅9.9%,其中新建商品住宅上涨13.67%。正是由于去年调控预期目标并未完全实现,今年以来,包括“新国八条”在内的一系列更严厉的调控相继出台。

  在各城市已公布的房价控制目标中,济南、兰州等城市特指“新建商品住房价格”,而北京、上海等则为“新建住房价格”。由于商品房与保障性住房价格相差较大,因此这两种统计范围将直接影响最终结果,地方政府控制房价衡量标准不尽相同。

  “新国八条”将地方政府能否完成调控目标作为问责的标准,一些地方政府由此模糊化、宽松地公布调控标准,以免年底被问责。根据住建部要求,一些城市房价调控目标可能还会作出调整。

  在全国各地的房价控制目标中,最抓人眼球的莫过于北京的“稳中有降”。

  29日晚间,北京发布新建普通住房价格控制目标,即新建普通住房价格与去年相比稳中有降。这是目前首个提出房价“降”的城市。

  与其他城市将落点锁定在新建住房或者新建商品住房不同,北京的落点放在了新建普通住房上。而关于普通住房的认定标准则是:住宅小区容积率1.0以上、单套建筑面积140平方米以下的住房,其中以90平方米(含)以下住房为主,包括普通商品房和保障性住房。

  而根据2008年相关政策,享受优惠政策的普通住房应同时满足以下三个条件:住宅小区建筑容积率在1.0(含)以上;单套建筑面积在140(含)平方米以下;实际成交价低于同区域享受优惠政策住房平均交易价格1.2倍以下。

  值得注意的是,此次北京市发布的普通住房标准中,未见第三个条件,也就是套总价的限定。因此有人担心,此举会不会导致公众在对北京房价控制目标叫好的同时,忽视其覆盖范围其实较为狭窄。

  不过,中原地产研究中心总监陶琦表示,以价格来认定普通住房本身就是相对困难的,而且经过两年多的增长,房价早已不是原来水平,因此之前的认定标准就显得偏低偏紧,不具备可操作性。

  北京房价调控目标独提降价,住建部也发出通知让各地依据民意酌情调整已发布的调控目标。这是否意味着新一轮的政策调整即将来临?

  “出台这个调控目标之前,我们充分考虑到了社会的意见,包括听取了人大代表、政协委员、专家学者及市民代表的意见。”30日,广州市国土资源和房屋管理局房地产市场管理处处长陈大旺表示。

  陈大旺说,既然房价控制目标已经出来,就是对社会的承诺,以后将按照这个既定的控制目标将房价控制在合理水平,年内将不会再次调整目标。昨天,深圳、上海等已经出台了房价控制目标的城市,对于住建部的要求暂时没有进一步的表态。

  广州市29日公布的房价控制目标是新建住房价格涨幅要低于全市年度生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。由于今年广州GDP和人均收入的增幅预期为11%,以此计算,2011年广州新建住房价格涨幅要低于11%。

  事实上,这些针对广州房价调控目标设置的问题,可以适用于很多城市。已出台的几十个城市的房价控制目标,绝大部分都是与GDP和人均可支配收入挂钩,且保障房也都计算在新建住房内,这也被很多网民质疑为不合理,并对调控效果产生疑虑。

  SOHO中国董事长潘石屹昨日在其微博中写道,“已经公布调控目标的绝大多数城市,把问题本身做成了答案,等于没有回答。”

  房价调控目标事关百姓生活,关系国家调控政策的落实,需要认真考虑民意,听政于民,问计于民。但目前不少地方公布目标数字在听取百姓意见方面却存在明显的缺陷。

  据悉,国务院督察组近期将赴部分地方,对落实房地产市场调控政策措施情况进行督察。

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