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欧盟经济刺激计划恐难扭转欧盟经济颓势

来源:世华财讯 编辑: 2008年11月28日 16:31:00 打印
欧盟委员会出台的2,000亿欧元的经济刺激计划,远高于预期的1,300亿欧元,但一些分析人士对这一计划是否真正“大胆”提出了质疑,恐难引领欧盟经济走出衰退阴影。与此同时,这份计划能否为欧盟成员国接受也是个未知数。

据新华社11月28日报道,欧盟委员会(European Commission)26日出台一项总额达2,000亿欧元的经济刺激计划,总额相当于欧盟GDP的1.5%。不过一些分析人士对这一计划是否真正“大胆”提出了质疑,并指责其具体内容缺乏新意,恐难引领欧盟经济走出衰退阴影。

欧盟委员会主席巴罗佐当天在公布经济刺激计划时表示,非常时期需要非常举措。2,000亿欧元绝对是个“大手笔”,它相当于欧盟国内生产总值的1.5%,远远高于媒体此前披露的1,300亿欧元亿欧元的规模,然而,其中“水分”却不少。

在这2,000亿欧元中,仅300亿欧元来自欧盟预算和欧洲投资银行,剩下的来自各成员国的1,700亿欧元并不交由欧盟统一支配,而是各国各自用于振兴本国经济。这1,700亿欧元实质上只是各国经济刺激计划的总和,所谓欧盟经济刺激计划仍将以成员国行动为基础,欧盟委员会只是希望为各国的经济刺激计划设定一个出资规模。按1,700亿欧元计算,欧盟成员国各自的经济刺激计划平均出资要达到本国国内生产总值的1.2%。

日前,德国和英国这两大欧盟成员国先后公布了本国的经济刺激计划,加上荷兰和西班牙等国,欧盟成员国迄今推出的经济刺激计划总额已超过1,000亿欧元。

巴罗佐表示,成员国已经出台的经济刺激计划应当被算在内,这意味着2,000亿欧元经济刺激计划刚一“出炉”,不少内容已是过去时,余下的惊喜并不多。正因为如此,一些分析人士对欧盟委员会的计划是否真正“大胆”提出了质疑,并指责其具体内容缺乏新意,恐难引领欧盟经济走出衰退阴影。


与此同时,这份计划能否为欧盟成员国接受也是个未知数。波兰总理唐纳德.图斯克26日对计划的可行性提出了质疑。他说,简单地抛出一个数字固然容易,但从哪筹到钱却是大问题,言下之意,波兰将很难遵照该计划推出本国的经济刺激方案。

德国政府在计划宣布之后立即声称,本国出台的经济刺激计划已经足够庞大,在该国已经宣布的320亿欧元国家项目之外不再计划提供新的经济刺激措施。而且就在欧盟公布经济刺激计划前不久,德国总理默克尔在对议会发表讲话时警告说,欧盟成员国不应在经济刺激计划的具体数额上相互攀比。

德国财长施泰因布吕克27日也向外界表示,他明确反对德国为欧盟经济刺激计划进一步出资。每一个欧盟的经济刺激方案,德国均需出资四分之一,而有些建议,包括减免汽车产业税收等,并不会带来明显实际作用,只会增加纳税人负担。 

然而,欧盟委员会出台经济刺激计划的主要目的在于协调各国的行动,动员各成员国像当初携手应对金融危机一样拯救实体经济。为此,欧盟委员会在计划中为成员国提供了一套政策“工具箱”,让各国根据自身情况从中选取适当的“工具”。

欧盟委员会认为,只有加强协调,才能最大限度地发挥各国经济刺激举措的潜力,形成规模效应,并避免相互之间产生不利影响。但是,由于欧盟成员国经济形势和实际情况差别较大,对症的“药方”自然会有所不同,协调的难度相当大。

欧盟财长12月1日开始将在布鲁塞尔召开为期2天的会议,财长们将欧盟经济刺激计划进行讨论,并寻求在该计划上采取联合协调行动。

外界预计,当欧盟成员国领导人在12月的峰会上审议欧盟委员会的经济刺激计划时,必定少不了一番争论。

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