专家认为,就业、外贸、财税等方面的保增长政策措施有望在中央经济工作会议上得到进一步细化,2009年经济增长目标定为8%的可能性较大。
据中国证券报12月9日报道,一年一度的中央经济工作会议正在召开。一些专家认为,为应对金融危机影响,保持经济平稳较快增长将成为2009年经济工作的首要任务。就业、外贸、财税等方面的保增长政策措施有望在本次会议上得到进一步细化,2009年经济增长目标定为8%的可能性较大。
2007年中央经济工作会议将“双防”定为2008年的宏观调控任务,但目前经济形势已发生较大变化。中国发展基金会副秘书长汤敏认为,未来经济工作总的方向是保增长、扩内需、调结构。如果能争取在拉动内需、刺激经济的过程中,同时促进经济结构调整,则可以一举两得。
中金公司首席经济学家哈继铭认为,2008年的经济工作会议将继续出台相关措施,进一步促进消费和就业。
“由于近期形势变化过快,很多调控政策已经先于会议召开而出台了。”国家信息中心经济预测部宏观经济处处长张永军说,即将公布的11月份经济数据可能不很乐观。其中,工业增加值可能降至7%左右,出口增速也可能大幅回落。在此背景下,中央经济工作会议将更强调保增长的重要意义。
近几年中央经济工作会议都将来年经济增长目标定为8%。张永军认为,在本次会议上,2009年经济增长目标仍然定为8%的可能性较大,但也不排除在留有余地的情况下,将目标下调至7%。
哈继铭预计,2009年GDP增速可能呈现“上半年低、下半年高”的态势。但综合来看,全年GDP“保8”希望很大。
汤敏认为,目前的政策在实际操作上面临一些困难。首先是时间短,经济形势变化快。其次是多条战线同时“战斗”,如房地产、进出口、三农问题。2008年民间投资预计为13万亿元,如果可以保住民间投资,2009年“保8”并不困难。
银河证券宏观经济研究总监张新法指出,由于保增长方案陆续出台,2009年实现8%的增速可能性依然较大,但关键是实现8%后怎么做。如果2009年经济增长过于依靠新增投资,而工业投资和民间资金没有有效激活,经济增长的可持续性就不强。
从往年情况看,中央经济工作会议并不会出台特别具体的方案。但专家认为,在就业、外贸、财税等方面,保增长政策措施可能会得到细化。
张永军表示,由于经济增速回落,就业形势值得关注。在这方面,中央可能出台相关政策,保证就业规模稳定增长。此前,人力资源和社会保障部相关人士表示,中央经济工作会议之后,政府可能会推出针对大学生、农民工等群体的具体措施以保证就业,同时还会从金融、财税、外贸和产业政策上形成合力,形成保就业的社会经济综合政策。
汤敏认为,4万亿投资不能只侧重于基础设施建设,未来的政策应以启动民间投资和保障民众的需求为主要方向。评论此篇文章 (0)其它评论发起话题 (0)相关资讯财讯社区(0)对民间投资封闭的领域如金融、石油、电信、铁路等应逐步开放。同时,政府应当考虑在花同样的钱的情况下,怎样调动更多的民间投资。可以考虑以贴息的形式,让财政资金起到“四两拨千斤”的效果。
哈继铭表示,目前私人部门的投资增速明显下降,因此投资政策有必要进一步加强。消费方面,可能出台提高个人所得税起征点,对弱势群体尤其是农村消费的鼓励政策,以及大力发展消费信贷。财政政策的一些内容也需要细化。4万亿投资中,中央和地方融资比例以及发债规模,也应当有具体的安排。