2011年7月22日,发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访,介绍当前价格形势以及生猪市场调控情况,并与网友在线交流。
■ 周望军分析当前物价形势
1、谈物价
现在国际市场大宗商品价格比4月份有明显回落,这种影响通过传导之后,在9月份以后对我们国家的输入性影响会有所放缓。
这一轮物价上涨到现在为止持续了24个月。根据价格波动的周期判断,这轮物价上涨应该接近拐点。
我们做了一个测算,由于粮食、生猪、蔬菜这些价格的上涨,全国农民平均每人增收373块钱,占农民增收总量的35.6%。所以这一轮物价上涨多数农民还是受益的。
现在我们已经意识到中间环节费用偏高这个问题了,下一步的工作重点是大力清理整顿流通环节收费。全年可以免除鲜活农产品车辆通行费130亿。下半年还将整顿清理商场、超市的进场费等费用。另外,我们正在对银行卡收费进行清理整顿。
从目前的情况来看,价格上涨还是在可控的范围内,不存在失控的危险。目前无论是生产资料价格还是消费品价格涨幅逐渐趋稳,这是一个积极的信号。
现在从中国来看,把物价控制在合理的区间是完全可以做到的。对此我们充满信心。
2、谈猪肉价格
这次生猪价格大幅度上涨有这么几个原因:一是供给量减少,应该说供给的减少是导致短期内供求失衡、价格上涨的根本原因。二是去年猪价过低。三是去年冬天比较寒冷,疫病多发,导致生猪死亡率偏高;四是饲养成本确实大幅上涨。
在明年的春节前,猪肉价格应该是基本稳定或稳中略涨。
现在,我们将继续扶持生猪标准化规模饲养,鼓励订单生产。如果每个养殖户年出栏都是500头以上,并且与商场、屠宰公司签合同,不仅签量而且签价,这样猪肉市场和价格才会稳定。
由于冷链物流不发达,还存在大量的生猪活体运输,生猪大面积流动是传播疫病的重要原因,将来要通过发展冷链物流解决这个问题。
对于非定点企业乱宰的问题有关部门是高度重视的。不能说绝对没有这种现象,但是这种现象还是得到了有效的遏制,下一步,我们将严格按照法律法规的规定打击私屠乱宰,特别是打击病死猪的销售问题。
3、谈菜价
在城市化、工业化的过程中,由于大量的菜地农田转化为工业用地,菜的供应在部分地区、个别时段出现短缺,这是菜价上涨的重要原因。
我们正在会同有关部门探索建立蔬菜保险制度,对基本的蔬菜品种实行保险,保证基本的种植收益。这有助于增加蔬菜的生产、保证供应,价格就平稳了。
4、谈社会保障
在物价上涨的过程中,还要保障低收入群体的生活。
物价上涨过程中怎么保证民生,怎么保证供应,怎么保障低收入群体生活不受物价大幅度上涨的影响,甚至有所改善,这是关键。
三个方面措施保证低收入群众的生活:一是建立机制,国家发改委会同有关部门下发了文件要求建立社会救助和保障标准随物价上涨挂钩的联动机制,要求各省到今年年底之前都要建立。二是对低收入群众发放临时物价补贴。三是在前两个政策措施的基础上,适当调整了最低工资标准。
所谓的物价上涨与收入上涨匹配就是要求居民收入的增速要超过物价上涨的速度,这就是匹配的,否则是不匹配的。
政府的责任应该是在物价上涨的过程中更加注重收入分配的公平,进一步完善社会保障制度,使所有人的收入都有所增长,生活有所改善。当然,这还需要一个过程。