江苏省财政厅相关人士介绍,我省是以制造业为主的地区,第二产业所占比重较大,增值税一直居于财政收入的主导地位。初步估算,增值税转型之初势必会造成江苏财政收入一定程度上的减收。以年均190亿元计,这大致相当于抵销了近年来我省税务部门实际入库的所有税收收入年均增量。他算了一笔账,一家企业产品卖出100元(不含税),此为销项,须缴17%即17元的销项税;而原料花了80元,此为进项,须缴17%即13.6元的进项税。两者的差额3.4元即为增值部分,乘以17%的税率为0.578元,即为应缴的增值税,也就是销项税与进项税的差额税。而“新政”允许所有增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额。
因此,增值税转型改革对企业的利好是明显的。我省明年固定资产投资额预计将达1.5万亿元,如果固定资产发生的进项税可以在当期销项税中扣除,这意味着企业的固定资产投资成本将大大缩减。
增加投资、拉动内需,机械行业是主要受益者
“通过财政的减收,为企业减负,必将增加其发展活力,这是当前形势下刺激经济保增长的重要一环。”南京财经大学杨教授接受记者采访时表示。在经济结构以第二产业为主的地区,增值税转型的影响更为明显。当前,资本密集型企业资本有机构成高,产品成本中不予抵扣税金的固定资产所占的比重较大,税负相对较重。增值税转型后,有利于企业加大固定资产投资规模和速度,加大其技术改造和创新步伐,这对于一些以先进设备为主导的高新技术生产企业也有着积极影响。
增值税转型增加了企业净现金流,一些经常需要添置新款生产机器的企业、重资本开支的行业,将在新税制下得益较大,涉及面较广的有电力、煤气及水务、机械、设备及仪表、有色金属;采掘业、石油化工、造纸印刷;木材家具、纺织服装、皮毛;电子日用消费品制造、批发及零售行业。全面实施增值税转型,机械行业是主要受益者。
“在目前经济下滑的趋势下,实行新税制,客观上可起到减税的效果,并鼓励企业增加投资拉动内需,从而有助于防止经济增速过度下滑。”省财政厅有关人士表示。
“普惠”税收待遇,让中小企业轻松不少
省国税局相关人士分析,此次改革的基本税率保持不变,即17%,但对于小规模纳税人的征收率由原来的工业6%、商业4%统一下调为3%。取消了工业与商业的差别,下调小规模纳税人征收率水平,有利于平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平,减轻中小企业税收负担。
另外,企业购买设备,不管是进口的还是国产的,无论是内资企业还是外资企业,其进项税额均可以全额抵扣,实现“普惠”的税收待遇。
江苏天际经济发展有限公司总经理冯艺群说,其公司有医疗器械代理业务,现在设备可做抵扣,相当于政府返税,无形中降低了公司的经营成本。而下调小规模纳税人税率,也让冯艺群备受激励。“我在上海的公司年销售额达到了180万,是一般纳税人,但我在南京的经营却达不到这个销售规模,只能以小规模纳税人的身份按销售额的4%计缴税金,所有进货不得开具增值税专用发票,对公司是一个不小的损失。更为不利的是客户不愿接受4%的抵扣,使公司业务较难拓展。现在下调1个百分点,对企业的利好也是明显的。”
冯艺群称,以前公司需要上缴的增值税,几乎占到了公司利润的50%,这项改革实施后,公司留有的利润空间将有所提升。
固定资产的增值税可以抵扣,更是让电力、钢铁等行业获益较多。这些行业由于退税规模较大,对补充企业现金流效果明显。“增值税减压后,固定资产投资的进项税可以从销项税额中抵扣,从而减少了企业的流动资金占用,短期内应会显现利好效应。”沙钢集团财务处的丛处长认为。