宏调持续发力确保明年经济
来源：中国钢铁新闻网 编辑： 2008年12月12日 15:07:00 打印
日前闭幕的中央经济工作会议提出，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。会议在强调增加财政支出和实施适度宽松的货币政策的同时，还赋予了财政和货币政策更多的含义，比如结构性减税、促进货币信贷合理增长等等。业内专家分析指出，未来随着形势的变化，无论是财政政策还是货币政策的手段和力度都将进行及时调整。
结构性减税促消费
这次中央经济工作会议强调了促进消费的重要性。会议指出，要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局。要改善收入分配的格局，显然需要税收政策的倾斜，因此会议提出要实行结构性减税。
中金公司首席经济学家哈继铭认为，结构性减税可能涉及若干税种：为增加居民收入促进消费，个人所得税起征点将有所提高（至3000－4000 元）；增值税转型明年全面展开，预计减税规模达1200亿；此外，营业税亦可能逐步改革，目前中国多数服务业领域征收营业税作为增值税的替代，将来这部分行业可能逐渐被纳入增值税体系，既降低企业税负，又是对税制的合理改革。
在财政支出方面，会议提出要“优化财政支出结构”、“加大对低收入家庭的补贴和救助力度”。兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委分析称，从财政投入来讲，既需要铁路、高速公路、机场、南水北调等大型项目，同样需要相当数量能够让农民更多参与其中的农村基础设施建设，比如村村通公路、农村小型水利设施建设等。这样既可尽可能增加农民收入，增加居民消费，避免经济陷入通货紧缩。在长期，也有利于保证粮食安全。
信贷合理增长促发展
中信证券首席宏观分析师诸建芳称，明年货币和信贷的政策目标应该超过2008年的实际增速。
央行和银监会在经济工作会议闭幕当天分别召开了贯彻中央经济工作会议精神的专门会议。央行提出，下一阶段要立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，实施适度宽松的货币政策，积极发挥货币政策在促进经济增长方面的重要作用，综合运用多种货币政策工具，灵活调节资金供求，采取更加有力的金融支持措施扶持中小企业的发展，稳步推进金融体制改革，促进经济社会又好又快发展。
稳定汇率改善国际收支
关于汇率问题，中央经济工作会议提出，要引导和改善市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步改善国际收支状况。
专家据此分析认为，目前人民币有贬值的压力，但是如果持续贬值，一方面可能会导致资本更快流出，对国内金融市场造成冲击，另一方面也可能导致别国的报复，对出口不一定有利。在这种情况下，人民币汇率保持基本稳定是最佳选择。
