作为今年戛纳G20峰会上的明星人物,希腊总理帕潘德里欧因抛出了“全民公投”计划而抢尽了轮值国主席法国总统萨科齐的“风头”。帕潘德里欧昨日又因极为戏剧化的“辞职”传言而成为焦点。
最新消息是,内外交困的帕潘德里欧宣布,如果反对党同意紧缩计划,他将放弃“全民公投”。但他并未宣布辞职,仅称将与反对党会谈,组建希腊过渡联合政府,且拟提名欧洲央行前副行长卢卡斯·帕帕季莫斯出任总理。
希腊财长维尼泽洛斯随后亦表态,希腊将通知欧洲伙伴,计划放弃公投。
拟讨论组建联合政府
据新华海外财经报道,帕潘德里欧是在昨晚进行议会讲话时发表上述表示的。他说,如果反对党同意紧缩计划,则没有必要进行公投。帕潘德里欧说,他愿意准备新的纾困协议,以确保希腊能留在欧元区。至于辞职问题,帕潘德里欧拒绝立刻进行大选,称现在选举就意味着希腊的破产。他表态将尽快与反对党进行会谈,商讨组建联合政府。该联合政府将与希腊债权人进行协商并为希腊提前大选作准备。
在这起其中,极富戏剧性的消息,是帕潘德里欧的“辞职”传闻的反复。英国BBC新闻报道,帕潘德里欧所在的希腊执政党泛希腊社会主义运动党(Pasok)官员昨日晚间时分表示,帕潘德里欧最早将在今天辞职;但希腊国家电视台在几乎同一时间宣布,帕潘德里欧坚称不会辞职。
希腊困局已俨然成为本次戛纳G20峰会的最大焦点。帕潘德里欧在G20峰会前夕引爆的“公投炸弹”,不仅让欧元区的“完整性”面临越来越大的挑战;也使得希腊本国政体走到了命运抉择的临界点。
新华海外财经引述希腊报纸《To Vima》的报道,帕潘德里欧计划周四递交辞呈。此前,泛希腊社会主义运动党派成员要求他下台,以便组建一个联合政府。报道还援引未具名知情人士的话称,帕潘德里欧将拜访希腊总统,请求与反对党组建联合政府。希腊反对党领导人并表示,要求在选举前组建过渡政府。
从本周一突然宣布希腊将对救援方案进行全民公投,到法德领导人紧急召开特别首脑会议,至昨晚扑朔迷离的“辞职”讯息……围绕帕潘德里欧和希腊的讯息,牵引着G20峰会的讨论议题。
“信心投票”投给谁?
帕潘德里欧可能辞职的消息,以及希腊峰回路转表示要放弃全民公投的计划,与本周一突然宣布将举行全民公投一样,震惊全球。
昨日上午,希腊内阁决定召开紧急会议。会议结束后,帕潘德里欧在会见希腊总统后,他预计希腊将组建一个联合政府,并称将推荐前希腊央行行长帕帕季莫斯掌舵。而越来越多的希腊泛希社运党代表及内阁成员也正推动帕帕季莫斯领导联合政府。泛希社运党一位高级官员表示,目前联合政府领导人方面提得最多的就是帕帕季莫斯,因为他在欧元区有广泛的知名度,而且备受尊重。
道琼斯之后援引泛希社运党一位高级官员的话称,四位泛希社运党内阁部长正在推动全国性联合政府的组建。这四位部长认为,帕潘德里欧应当与其他党派领导人进行磋商,首先要和新民主党领导人萨马拉斯会谈,以促成一个由多党成员组成的内阁,从而对希腊新贷款协议的批准进行监督。该官员并称,确保政府的稳定和团结并及时获得第六批救助资金至关重要。萨马拉斯周四呼吁,过渡政府能维护欧盟的协议。
尽管如此,帕潘德里欧仍打算在本周五进行信任投票。帕潘德里欧所处的泛希腊社会主义运动党目前在300个议会席位中仅控制了152席,因此信任投票结果仍存较大不确定性。
新华海外财经援引接近帕潘德里欧官员的话表示,帕潘德里欧昨日紧急召开的内阁会议,气氛非常沉重。该官员还称,原定于周五举行的信任投票很可能不会发生。但其后,帕潘德里欧议会的讲话则宣称,他有信心能赢得信任选举。
“公投”戏剧化
11月3日凌晨,在结束了与法德、IMF(国际货币基金组织)及欧盟官员们长达7小时的会晤后,帕潘德里欧发表讲话称,希腊或将于12月4日就欧盟救助协议举行全民公投。这比预定日期提前了一个月。
该次会晤还传递出了一个重要信息,那就是希腊危机救助各方已决定在公投前暂停向希腊发放援款。IMF总裁拉加德也表示:“IMF将在希腊举行全民公投且一切不确定性因素都得到解决后,才考虑对希腊发放下一笔贷款。”此后,希腊反对党宣称,必须获得下一批救助资金。
帕潘德里欧在戛纳向媒体表示,他提出的全民公投实际上是一个关于希腊是否继续留在欧元区的投票。但欧盟委员会发言人Karolina Kottova11月3日称,任何退出欧元区的国家也必须离开欧盟。Kottova说,根据欧盟委员会对欧盟法律的解释,欧盟条约要求退出欧元区的国家也必须退出欧盟。Kottova还表示,戛纳G20峰会围绕希腊的讨论仍有很多变数,结果并不明朗。
欧元集团主席容克11月3日曾对德国电视台表示,欧元区正在研究若希腊退出欧元区,如何确保其他成员国不受伤害。在被问及“如果希腊退出欧元区对德国纳税人会有何影响”时,容克对ZDF Morgen杂志表示,他希望希腊能够留在欧元区,但不能因此不惜一切代价。
此前各方向希腊承诺的第六批救助款总计80亿欧元(约合110亿美元),而12月11日,希腊需支付的到期债务约为120亿欧元(约合165亿美元)。
应法德等欧盟首脑要求,帕潘德里欧在11月2日赶赴戛纳与他们进行这次特别首脑会议。
帕潘德里欧说:“希腊是欧元区的一部分,这意味着许多权利与义务。在经过与议会协商后,我决定在12月初举行全民公投,日期很可能是12月4日。”
该次特别首脑会议的参与者还包括欧盟和IMF等领导人。
帕潘德里欧认为,公投是一个明智的决定,它符合希腊政府和人民的利益,也符合欧洲的利益,希腊将履行义务。对于公投结果,帕潘德里欧表示,他相信希腊人民愿意留在欧元区。
目前,公投风波引发希腊退出欧元区的呼声日渐高涨。
在与帕潘德里欧会面前,法国总统萨科齐和德国总理默克尔就曾在联合新闻发布会上直斥,希腊的“私自行动”将使其面临被踢出欧元区的局面。萨科齐在发布会上说:“如果哪个成员国不能遵守大家制订的规则,那么它就必须离开欧元区。”萨科齐并强调,只有当希腊举行全民公投后,才会考虑向其发放第六批救助贷款。
希腊不会放弃
欧元区“会籍”
英国《金融时报》援引与泛希腊社会主义运动党关系紧密人士的话表示,帕潘德里欧希望就纾困方案本身进行公投,但宪法方面的律师表示,希腊宪法只允许就更宏观的全国性问题举行全民公投。这意味着公投可能围绕是否支持希腊留在欧盟和欧元区中展开。
国际评级机构惠誉11月3日表示,希腊是否留在欧元区对其企业信用评级至关重要,惠誉认为希腊离开欧元区将比在欧元区内无序违约更具破坏性。
虽然市场投资者普遍已将希腊全民公投的结果,与希腊能否保留住欧元区“会籍”,紧紧联系在一起。但是仍有不少冷静的旁观者断言,欧盟不会逼希腊放弃欧元,希腊执政当局也不会在危机中分崩离析。
独立政治分析师Anthony Livanios则说,如果本周五的信任投票通不过,他才会感到吃惊,“因为议会当中没有谁想背负在国家处于如此严峻时刻推翻政府的责任。”他称,执政党真正面临威胁时,党员们就会团结起来;这样的情况在过去30年里经常发生。
一位执政党议员本周二径直退党,说全民公投威胁到希腊的生存。这让人担心帕潘德里欧可能会被迫提前召开选举。另外还有四名议员对公投表示反对。即便如此,帕潘德里欧仍在周二晚间获得了内阁的一致支持,减弱了外界对政府马上瓦解的担心。
欧盟和欧元区在10月27日达成的对希腊一揽子救助方案,让希腊执政当局面临声势浩大国内民众抗议。
而欧洲金融稳定机构(EFSF)纾困基金因希腊公投突袭,不得不暂停30亿欧元的发债计划,让欧盟其他成员国连声抗议,尤其是负债较高的意大利。意大利金融稳定委员会11月3日称,该国一些银行在国际市场上融资遇到困难。