距离“一季度末”只剩下两天，南京的房价控制目标与京广等一线城市一样，仍未出台。昨天，业内人士透露说，南京的房价控制目标已经上报市政府，正式公布已是箭在弦上。目前，全国已经公布控制目标的城市有大约40个，但共同特点却被指是“喊涨”，最少的也宣布涨幅为9%。业内人士认为，南京等城市的目标涨幅不应该比其他二三线城市高。
40城市目标最低涨9%
根据“新国八条”，地方政府应在一季度末公布房价控制目标，但目前已经公布房价控制目标的大多是是二三四线城市，一线城市除上海外仍然按兵不动，南京也仍未出台。
已经出台的房价控制目标饱受争议，被很多人认为不是“控制”而是“助涨”。原因是，绝大多数城市将当地的房价涨幅定在10%左右，兰州将今年房价控制目标定为涨幅不超过9%，这已算是设定涨幅最小的。
最夸张的是吉林榆树。该市公布的房价控制目标为：市区新建住房均价增幅低于2010年新建住房均价增幅。而根据榆树市23日发布的通知，榆树市区2010年新建住房平均销售价格为2800元/平方米，与上年同比增长50.5%。也就是说，榆树今年的房价涨幅哪怕达到50%，也能完成目标。
目前已经公布的房价控制目标，大多与当地年度GDP或居民人均可支配收入目标挂钩，因此房价涨幅基本上围着10%波动。不过，根据“国八条”规定，各地确定本地区年度新建住房价格控制目标时，应结合“当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”。很明显，“居民住房支付能力”被回避了。
居民支付能力更该被考虑
“房价调控目标不应该简单地与GDP和城镇居民人均可支配收入挂钩，更应该考虑到居民的实际支付能力。如果南京等城市也将目标设定在10%甚至更高，等于这次调控是‘空调’，而且这只会遭到更加严厉的楼市调控政策。”一位业内人士认为。
我爱我家研究中心指出，GDP、人均可支配收入、房价、CPI应该有一个相对合理科学的数据体系和比例关系。从一个发展速度较快的城市来看，如果一年的GDP涨幅在10%，人均可支配收入涨幅在8%，房价涨幅在6%以内，CPI涨幅在4%以内，那么既能体现居民对经济增长成果的充分享有，又能体现房产的保值增值性，还能让老百姓感觉房子越来越买得起，而不是相反。
另外，虽然每年GDP、人均可支配收入、房价、CPI应该有一个良性的整体比例和关系，但是要注意的是，过去几年各地的房价显然没有在这个合理比例和关系之内，而是呈现快速上涨的态势，因此2011年的房价调控指标可以作为一个个案处理，有些地区出现整体下降也是合理的，有些地区应该保持平稳，其他区域的上涨必须具备合理的理由和适当的幅度。
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上海公布楼市调控目标：
涨幅低于GDP和人均收入增长
上海市政府办公厅昨晚公布本市2011年度新建住房价格控制目标：2011年度上海市新建住房价格涨幅低于其年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平，新建保障性住房面积高于商品住房面积，居民住房保障水平明显提高。
上海市统计局数据显示，2010年实现生产总值16872.42亿元，按可比价格计算，比上年增长9.9%;全年城市居民家庭人均可支配收入31838元，比上年增长10.4%。
“上涨预期”释放
政策依然从紧信号
据公开披露的信息，截至27日，仅有近40个城市公布了房价调控目标，且其中多数城市的房价调控目标与当地GDP增速或居民人均可支配收入涨幅挂钩，因此被认为是在强化房价上涨预期。
接受《经济参考报》记者采访的专家表示，这一方面体现了房价调控之难，同时也释放了政策依然会从紧的信号，预计调控政策近期还有可能陆续出台。而近60家上市房企现金流大减千亿元的消息表明，如果楼市成交持续低迷，下半年可能迎来开发商较大规模促销。经济参考报
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部分城市调控目标
兰州：涨幅不超过9%，低于当地预期的GDP增长14%和城市居民人均可支配收入增长10%指标。
榆树：2011年度新建住房“增幅低于2010年新建住房价格增幅”，而榆树2010年新建住房的价格增幅高达50.5%。
西安：涨幅不得高于15%。
海口：涨幅要低于全市城镇居民人均可支配收入增长水平。
济南：涨幅低于城镇居民人均可支配收入增长水平。
肇庆：不高于本年度全市生产总值增长速度。
昆明：涨幅不能超过人均可支配收入增长水平。
沈阳：低于当年城市人均可支配收入和经济增长幅度(这两个指标预期目标为12%)。
合肥：涨幅不高于年度GDP及居民可支配收入增长幅度。
贵阳：不高于全国平均值。
银川：涨幅控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内(人均可支配收入增长预期目标为10%)。综合
