住房城乡建设部昨天公布，截至3月31日，全国已有608个城市公布了年度新建住房价格控制目标。这就意味着还有49个城市没能按期完成公布调控目标这一硬任务。按照“国八条”的要求，对未如期公布的，要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。由此看来，考验楼市调控问责是否“动真格”的时候到了。
608个城市公布房价控制目标
记者昨天从住房城乡建设部获悉，截至3月31日，据各地住房城乡建设部门上报汇总，全国657个城市(包括287个设区城市、370个县级市)中，已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标，占92.5%。还有49个城市尚未公布年度新建住房价格控制目标，住建部网站信息没有透露哪些城市。
据住建部有关负责人介绍，608个城市包括281个设区城市、327个县级市。另外，国家统计局统计并公布新建住房价格指数的70个大中城市，均已公布年度新建住房价格控制目标。
自2月21日贵阳开始公布房价控制目标以来，“GDP、居民可支配收入增幅”一直充斥着人们的双眼。目前，已有上百个城市公布了各自的房价控制目标。
3月23日，银川“2011年新建商品住房价格上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内，同比增幅低于10%”的房价控制目标正式拉开了房价控制目标与GDP和居民可支配收入涨幅直接挂钩的序幕，二三线城市纷纷亮出以GDP和居民人均可支配收入增幅为“红线”的底牌。
3月28日，一线城市中上海率先发声，打破了一线城市的集体沉默，提出了“新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平”的房价控制目标。随后，广州、深圳、北京等一线城市也相继出台了房价控制目标，但仅北京给人们带来了惊喜，提出“稳中有降”。
3月30日至31日，最后一波“耐得住气”的直辖市和省会城市，包括南昌、福州、天津、大连、长沙、石家庄等，也纷纷在最后期限内拿出各自的房价控制目标。
目前，在31个省区市和5个计划单列市共计36个城市中，还有西宁、拉萨两个省会和自治区首府尚未公布房价控制目标。
房价涨幅上限参差不齐
梳理各地政府出台的房价控制目标，由于各地GDP和人均可支配收入增幅存在一定差别，导致各地房价涨幅上限参差不齐。但总体而言，“涨声”一片下仅北京提出了“稳中有降”的目标。
——以GDP和人均可支配收入涨幅为参照系。在31个省区市和5个计划单列市共计36个城市中，上海、广州、深圳、杭州、武汉等17个城市将房价控制目标直接与GDP和居民人均可支配收入涨幅挂钩。
——以人均可支配收入涨幅为参照系。上述36个城市中，天津、重庆、南京、济南、海口等15个城市以人均可支配收入增速为房价涨幅上限。
——规定具体涨幅上限。部分城市除了将房价控制目标与GDP和人均可支配收入涨幅绑定，还明确提出了具体的涨幅上限。兰州提出，“同比增幅低于9%”;南昌提出，“同比增幅控制在10%以内”;武汉提出“涨幅不超过12%”……
——以居民住房支付能力为参照系。房价控制目标广受争议的原因就在于各地政府忽视了“居民住房支付能力”这一指标。长春于3月30日提出了“新建住房房价收入比(住房套型标准按60平方米计算)控制在5.8以内”的目标，成为首个与房价收入比挂钩的房价调控目标。
——“及时调整”房价控制目标。曾因将房价控制目标定为增幅低于50.5%而名声大噪的榆树，近日将目标调整为“新建住房价格(均价)增幅控制在10%以内，低于2011年城镇居民人均可支配收入增幅。”而贵阳市也在近期将2月份公布的“新建住房价格增幅不高于去年全国平均值”调整为“2011年贵阳市新建住房价格上涨幅度控制在本年度全市生产总值和城镇居民人均可支配收入增幅以内，新建住房价格增幅不高于去年全国平均值”。
“限期”虽至 调控未止
住建部3月29日晚发出通知，要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持;已经公布控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，酌情调整已发布的调控目标。
受此影响，未出台房价调控目标的城市将面临较大压力。同时，已出台房价调控目标的城市也面临重新酝酿出台调控目标的可能。各级政府都需要再次审视其制定的房价控制目标。业内人士认为，可能意味着此轮调控目标将会酝酿第二次重新发布。
北京大学公共经济研究中心研究员韩世同说，这表明房价控制目标并非一锤定音，还有改善空间和可能，楼市调控仍将继续发力。但如何“酌情调整已发布的调控目标”，仍是一个未知数。而哪种房价调控目标能获得社会的支持，也并没有定数。
问责程序何时启动
回顾近年来历次楼市调控，问责能否落到实处一直是社会和公众关注的焦点。因为，问责落到实处，有利于强化房地产市场调控政策的执行力度，有利于增强政府的公信力。
当前，正是楼市调控的关键时期。一方面，中央调控房地产的力度越来越大，程度越来越深;另一方面，房价依然高企，现实与公众期待仍有相当距离。在这个关键节点，将问责落到实处，能进一步传递中央政府坚决调控房地产市场的信息，同时也能让地方官员加大工作力度，不折不扣地落实好各项调控举措，履行好保障民生的职责。楼市调控问责贵在“动真格”，因为它事关政府的威信和百姓的期待。
49个城市为何没能按期公布调控目标，相关人员将承担什么责任，人们期待着，有关部门尽快启动问责程序，给公众一个令人信服的解释。
