说明粗钢生产总量增长大部分来至地方中小企业。
从1至8月城镇固定资产投资完成112，984.8亿元的构成分析，其中工程建筑施工完成投资额占总额的62.48％，设备工器具购置占21.28％，其他费用占16.23％，呈现工程项目施工初期的特点，大量需求是施工使用的建筑钢材。1至9月钢材生产中以建筑用材为主的长材生产量同比增长19.06％，热轧窄带钢产量同比增长28.2％，这种拉动有利于以生产建筑钢材为主的地方中小企业产能充分释放，是粗钢生产总量保持较高水平的重要原因。
在1至9月生产粗钢42，040.06万吨的基础上，考虑4季度特别是年底前面临生产设备检修的情况，粗钢生产水平应当有所下降，在这种状态下，全年粗钢生产总量预计将达到5.5亿吨左右，比2008年增加5，000万吨左右，增长10％左右。如果生产总量得不到有效控制，全年粗钢生产总量有可能突破5.5亿吨，国内市场供大于求的矛盾将更加突出。
由于国家宏观调控继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中国经济回升向好的趋势得到巩固，2009年预计中国GDP将达到8％或有所提高，全年社会固定资产投资和工业增加值增长率将会好于09年上半年，决定了4季度及明年初市场对钢铁产品的需求增长仍将保持稳定的增长，国际钢协预计2009年中国国内市场需求增长18.8％左右。
如果2009年粗钢生产5.5亿吨，比上年增加5，000万吨左右;同时把全年钢材、钢坯进口、出口相抵，全年净出口为零考虑在内，09年比上年有4，700万吨左右的粗钢由国际市场转为国内市场，势必造成全年国内市场粗钢供应总量比上年增加9，700万吨左右，增长21％左右。09年1至9月中国机电产品出口4，763.7亿美元，同比下降19.6％，加工机电产品出口的钢材间接出口预计减少1，500万吨左右，全年实际国内市场粗钢供应增量将达到1.12亿吨左右。
如果粗钢总量突破5.5亿吨，4季度供大于求的压力将进一步加大，当前控制总量，限制钢铁生产高增长，已成为全行业面临的紧迫任务。
除总量的供需矛盾之外，还有一个分品种钢材的供需平衡问题。09年1至9月长材国内市场表观消费量同比增长27.03％，生产量增长19.06％;而1至9月板材国内市场表观消费量同比增长13.67％，生产量同比增长1.97％，存在市场需求拉动对长材较强，板材较弱的状况。从下一步的发展趋势看，随着大量工程项目施工的进展，特别是国家调整投资结构政策效益的显现，国内市场对建筑用材需求的拉动有可能减弱，而工业加工使用的扁平材需求有可能增强，我们应当关注这一变化带来的影响，按市场需求结构的变化，强化产品结构的调整。
面对4季度及2010年初行业运行中可能出现的困难和挑战，要坚持贯彻落实《钢铁产业调整和振兴规划》的要求，统筹国内外两个市场，以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，做好各方面的工作。
考虑国际市场钢材需求萎缩的情况，扩大出口很难有根本性的变化，4季度及2010年初控制钢铁生产总量过高，坚持按市场需求组织生产，防止国内市场严重供大于求，是全行业稳定运行的重大任务。
从当前钢铁行业的实际出发，全行业应当坚持结构调整的方向，坚持做好三个方面的工作：一是坚持强化科技创新和技术改造;二是大力淘汰落后和低水平的钢铁产能;三是大力推进钢铁企业改革，特别是实行企业兼并重组，把上述三个方面的工作紧密结合起来，全面落实，全力推进，以实现钢铁行业的稳定健康运行和发展。
