最近,欧元区几个国家的领导人走马灯似的更换。意大利的“绯闻总理”老贝下台了,希腊的“公投总理”辞职了,西班牙的总理也换人了。再之前,爱尔兰前总理考恩成了欧盟首个因债务危机下台的领导人。
欧债危机的重灾区纷纷换帅。表面上看,这些国家的民众正在寻求一个更有能力的领导人,带领本国走出债务深渊。但实际上,这样的频繁换帅只不过是寻求一种心理安慰。拈花惹草的老贝下了,上台的蒙蒂只不过少了一点八卦新闻,其政治见解有多高明,也实在未必。
其实,这些被当作“罪人”下台的领导人本不是引发欧债危机的根源,只不过是推波助澜的拉拉队员而已。因此,这样的换帅,无非就是新闻中的领导人名字换了,参与国际对话的代表不一样了罢了,对如何解决本国经济的根源性问题似乎仍然建树不多。
西班牙新任总理马里亚诺·拉霍伊高调当选后,却拒绝公布自己关于拯救西班牙的执政计划,这与西方领导人的普遍做法迥异。一般而言,这些领导人在上台之前或之后,都会不遗余力地宣扬自己的政治、经济理念和执政计划,以寻求支持。马里亚诺·拉霍伊的上台或许仅仅只是两个党派的轮换。执政的社会党既然解决不了债务问题,那么在野党就顺势被推上了台,但谁也不会问一句在野党的党魁是否有足够能力解决经济问题。新总理的沉默,不禁令市场猜测其或许能量有限,这必然使得市场投资者再度陷入恐慌,继而引发股市持续走低。
意大利新总理蒙蒂已公开表述了工作计划,内容包括将敦促欧盟成员国采用“欧洲债券”、要求放松对意大利银行业资本比率的规定等。但蒙蒂临危受命组建的只是一个过渡政府,他提出的这两个计划,更多是为了缓解来自国内选民的压力,是一种对国际社会的讨价还价,绝非痛定思痛之后对本国经济痼疾进行大刀阔斧改革的解决方案。
作为经济学家和过渡政府的负责人,蒙蒂究竟能在多大程度上调用国内外的政治、经济资源,集中力量解决问题,着实令人存疑。
希腊亦是如此。新上台的总理帕帕季莫斯被称为“技术官僚”。从这一“昵称”上不难看出,这位新总理并不是一个富有政治远见的改革家,而是一位擅长安排“善后”工作的执行者。
在笔者看来,当前希腊、意大利、西班牙等问题国家的政府,都是一块“夹心饼”。对外,他们需要国际上的援助,因此不得不采取财政紧缩政策。但是一旦采取财政紧缩政策,国内民众又不答应。总理即使换人了,面对的还是老问题:经济缺乏竞争力、失业率高企、债务缠身。
因此,要解决这些问题,换帅的同时必须要换药。也就是说,在对外要援助的同时,对内必须痛定思痛,着手解决根源性的问题,这样才能够扭转局面,提振本国经济,同时也提振全球投资者的信心。