“十二五”是江苏再创新辉煌的战略机遇期，省委出台的“十二五”规划的建议，为我省今后五年的发展描绘了新蓝图，提出了“全面提升生态文明水平，促进可持续发展”的新要求。
“‘建议’突出了生态文明理念，文中有25处涉及到生态文明建设和环境保护，”省环保厅副厅长赵挺告诉记者，“尤其是在第九个部分专门将‘加快生态省建设，增强可持续发展能力’作为今后5年的一个主要任务进行了阐述，对我省社会经济发展和环境保护形势以及今后5年环保工作，堪称定位准确且高瞻远瞩。”
两大“绿色发展”亮点，闪耀在未来5年。“新的未来五年的规划，建设生态文明的战略思想和发展绿色经济的发展理念，是两大突出亮点。”赵挺说，生态文明是继工业文明之后更高级的文明形态，从“建议”可以看出，环境保护将真正进入经济社会建设的主干线、主战场和大舞台，环保优先方针牢固树立，“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的理念将更加深入人心。
“建设生态文明，是江苏的必然选择。”省社科院的有关专家认为，随着城乡发展一体化进程的推进和居民消费结构的升级，人民群众对干净的水、新鲜的空气、放心的食品、优美的环境，要求越来越高。“十二五”时期是全面建设生态省，提升生态文明水平的关键阶段，必须顺应人民群众对改善环境质量的新期盼、新要求，更加注重生态建设和环境保护，让天更蓝、地更绿、水更清，让人民群众身处其中的生态环境成为他们切身享受的生态财富。
“今年10月份，省委省政府召开了生态省建设工作会议，对加快建设生态省进行了全面部署，正顺应了人民群众的新期盼。”赵挺告诉记者，“建设生态省”是重要的民生工程，是指省域范围内经济社会和生态环境协调发展，主要监测指标达到生态省建设要求。到2015年，50%的市县达到国家生态市考核要求，环境保护和生态建设继续走在全国前列，为全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进提供良好的环境保障，为2020年全省基本实现现代化，建成生态省奠定坚实基础。
“‘树立绿色、低碳发展理念’写进‘建议’，也是一大亮点，它顺应了世界经济发展的潮流。”赵挺说，从世界范围看，经济发展呈现绿色化、生态化的趋势，大力发展绿色经济正风生水起，“十二五”的5年，将是绿色产业兴旺发达的5年。我省“十二五”期间将围绕绿色发展理念，加快经济结构调整，发展循环经济、低碳经济等绿色经济模式。一是大力发展高技术、高效益、低消耗、低排放产业，用最小的能源消耗，实现经济、社会和生态效益的最大化。二是大力发展生态农业、生态旅游，培育壮大环保产业，加快建设资源节约型、环境友好型社会。三是全面开展工业园区生态化改造和循环型农业示范园区建设，在冶金、电力、化工、建材、纺织、轻工等行业开展省级循环经济试点。到2015年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅降低，环保产业规模继续保持国内领先地位。
“十二五”的发展格局之中，环保被赋予更大的时代职责。 环保的重要性和迫切性，是由江苏面临的发展形势决定的。《建议》要求：“面对日趋强化的资源环境约束，必须牢固树立绿色、低碳发展理念，坚持环保优先、节约优先方针，大力推进生态省和绿色江苏建设，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。”
“十二五”期间环境保护的核心任务，是解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，推动城乡环境基础设施全覆盖，更大规模地开展生态保护和生态修复。为此，“建议”提出了未来5年的五大任务，即，发展绿色经济、强化节能减排、加大环境综合整治力度、大力加强生态保护和建设、完善生态环保体制和防灾减灾体系。
“‘建议’中强化了节能减排，这是江苏可持续发展的必然选择。”省有关方面人士告诉记者，江苏是经济大省，面临着资源环境的约束。尽管江苏的减排工作连续四年完成了国家下达的目标任务，但是，从江苏实际发展来看，预计“十二五”末，全省经济总量将超过6万亿元，如果延续现在的能耗、排放水平，资源环境的瓶颈制约将进一步加剧。“必须把节能减排作为硬约束、硬任务，采取标本兼治、重在治本的措施。”
赵挺说，以减排来说，“十二五”期间国家要求更高、考核更严，主要污染物总量控制因子，由化学需氧量、二氧化硫2个，增加为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4个，在太湖流域还开展总磷的总量控制，减排范围也从工业、生活污染延伸至农村生活和畜禽养殖污染，“任务非常艰巨”。《建议》提出，通过加快转变发展方式来化解资源环境瓶颈制约，将环境保护作为转变经济发展方式、调整经济结构的重大措施，把节能减排作为转变经济发展方式的最现实突破口和推进生态文明建设最重要的抓手，进一步突出污染物减排倒逼传导作用。赵挺认为，“这实际是赋予了环保更大的职责。”
“更大的职责，也意味着更大的压力!”赵挺说，环保部门将积极开展环保体制机制创新，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，实行最严格的环保执法制度，确保良好生态创建继续领先全国。
“令人欣慰的是，我省‘十二五’环境保护规划已被省委省政府确定为四个基础性规划之一，这意味着环保的地位和作用正被提到一个前所未有的重要位置!从过去的小环境规划，到现在的大环境规划，‘保护环境’已不仅仅是环保部门的事情了，而是我们大家共同的目标!”
