城镇居民人均收入6年翻一番，农民人均收入5年翻一番，这个美好的愿景如何成为现实?南京市委市政府近日出台了《关于印发城乡居民收入倍增计划实施意见的通知》(以下简称《意见》)。昨天，南京市政府召开专题新闻发布会，详释政府如何让市民的钱包鼓起来。
城镇居民人均收入6年倍增
根据此前南京市制定的目标，到2016年，城镇居民人均可支配收入在2010年的基础上实现倍增，比全省居民收入倍增计划提前一年，达到56000元以上，年均增幅12.3%以上。城镇居民收入中，工资性收入年均增长13%以上，经营净收入年均增长20%以上，财产性收入年均增长15%以上，转移性收入年均增长11%以上。
未来5年，南京市将逐步提高中等薪酬行业在产业结构中所占比重，不断提高中等收入人群在全体劳动者中所占比重。南京市发改委主任副沈琪介绍，目前，年收入5万-9万元中等收入人群占全市劳动者总数的9.9%，到2016年，年收入5万-9万元中等收入人群占全市劳动者总数将达到45%以上，年均增长6%以上。
据介绍，目前南京市城镇居民中，工薪收入在3万元以下的占71.27%，工薪收入在3万至10万的占25.11%，10万以上的占3.62%。
创业者将有系列扶持政策
要实现居民的收入倍增计划，除了提高居民的工薪收入外，重要的一条就是鼓励市民创业。根据这一《意见》，“十二五”期间，南京将大力推动科技创业，放宽创业门槛，加强创业融资扶持和财税优惠力度。对持《就业失业登记》人员以及持《高校毕业生自主创业证》的高校毕业生从事个体经营的(除特殊行业外)，3年内按规定每户每年享受8000元限额依次扣减其当年实际应缴纳的税费。
南京市人社局劳动关系处主任科员吴海宁介绍，对在本市优先和重点发展产业领域或行业新创业的企业，吸纳就业规模、签订劳动合同和参加社会保险符合规定条件的，3 年内由所在地区政府按企业对地方财政贡献的50%予以奖励。
此外，还将免除创业人员税务登记证工本费，免征月销售额5000元以下的个体工商户增值税。残疾人就业符合规定的减免征收部分税费。对创业者开办的符合条件的新办软件企业实行企业所得税“两免三减半”，对符合条件的小型微利企业减按 20%税率征收企业所得税。
实施最低工资标准五年倍增
南京市发改委副主任沈琪表示，南京市将健全工资增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，到2015年实现最低工资标准翻番。目前，南京市区的最低工资标准调整为1140元/月，按照这一标准，2015年南京市区的最低工资应该在2280元每月。
如今物价在不断上涨，居民的收入能跑赢它么?会不会五年后“倍增长”变成了“被增长”。对于不少市民的这一疑虑，南京市相关部门负责人表示，南京市的收入倍增计划，在最终测算的时候，将会剔除历年物价上涨的因素，要实现的是一个不含水分的收入“倍增计划”。
教你跟老板讨价还价
南京加快培养工资集体协商指导员，帮你实现收入倍增
想跟老板谈谈工资待遇，可又害怕引起老板反感，好不容易鼓足了勇气，却又不知道从哪里下手。别着急，让工资集体协商指导员来帮你。记者昨天从南京市总工会得知，到2015年，全市将建立起一支5000人左右的工资集体协商指导员队伍，推动各类企业组织多种形式的民主管理活动。
市总工会民主管理工作部副部长孙燕介绍说，在工资集体协商指导员的帮助下，参与协商的职工代表可有理有节地与老板坐在“谈判桌”前，而且工资集体协商指导员大多不是协商单位的职工，指导协商的时候自然也没了顾虑。记者采访中了解到，目前全市共有1100多名工资集体协商指导员，他们中既有各级工会、人力资源部门的工作人员，也有重点企业的工会人员。未来几年还将聘请基层党务干部、人力资源专家，以及经验丰富的协商代表等社会各界人员加入，通过集体协商，使得广大职工的民主素质得到提升，同时也将助推“十二五”期间工资倍增计划的实现。
