“书记的理念决定城市的档次，市长的眼界体现城市的面貌。”在昨日举行的南京市城乡规划工作会议上，省委常委、南京市委书记杨卫泽特意引用了老书记李源潮的一段话。一天的会议日程满满当当，上午邀请多名规划专家为领导干部“上课”，下午市委书记和市长就规划工作作重要讲话。记者了解到，这是继2005年底南京首次城市规划工作会议后，南京城乡规划领域又一次重要会议，会议描绘了未来南京发展的全新蓝图。
三大名城
未来一段时期，南京城乡发展的总体方向是：强化“三名城三都市一乡村”功能，建设现代化国际性人文绿都。“三名城”，即打造中国人才与科技创新名城、软件与新兴产业名城、航运(空)与综合枢纽名城;“三都市”，即把南京都市区建成独具魅力的人文都市、绿色都市、幸福都市;“一乡村”即把农村地区建成独具魅力的美丽乡村。
城市金三角
在主城的布局上，南京市正结合高速铁路建设，加快构建南部新城，形成新街口、河西中心、南部新中心“金三角”格局。对于空港区域的开发，杨卫泽特别指出，目前的空港景区的城镇开发和产业发展要进行重构，要结合禄口机场扩建，发展临空产业，打造100平方公里的生态化、智慧型的空港区域。
城市形象
南京要告别“悲情城市”
明城墙的依山傍水、民国的林荫大道，无不诉说着这座城市的绿色历史。杨卫泽在会上强调了南京规划的八字核心理念：“绿色、人文、智慧、集约”。他特别强调，要把“绿色”作为城乡发展的基本方向。
“六七十年代南京人以长江大桥为自豪，八十年代的南京人把金陵饭店引以为豪，现在的南京人拿什么引以为自豪呢?”杨卫泽在会上如此发问。他表示，现在南京人对城市的认知和归属感不足，跟“集体记忆”的掩埋和缺失有关，南京要突出历史文化的彰显，进一步加强城市个性特色的塑造。
“网上曾经评论南京是‘悲情城市’，我认为现代的南京应该树立‘伟大城市’的形象。”杨卫泽进而阐述道，要坚持“疏散老城、完善新区”的方针不动摇。在建设新城上，要以河西新城和三个新市区为代表，2014年青奥会之前把河西新城真正建成城市新中心。
公共交通 重点解决主副城交通衔接
“市和各区县的领导同志都要‘读好南京这本大书’。”在谈到城市发展的谋篇布局时，季建业如此破题，他特意仔细翻检这本大书的脉络：南京近2500年的发展历史，体现了良好的传承关系。规划的“魂”在文脉，我们要深刻把握城市的历史脉络(城市沿革)、人文脉络、地理脉络、产业脉络。
在谈到城市专项规划时，季建业格外关注南京市区公共交通规划。他指出，新一轮市区公共交通规划建设，要重点解决好主城与河西新城之间的交通衔接，解决好主城与周边几个副城之间的交通组织，解决好江北之间、城南和江宁之间的交通组织，解决好换乘中心的布局，解决好轨道交通、地面公交等无缝对接，加快构建现代化的城市交通路网。
老城保护 小于2000平米地块禁建高层
记者从昨日的会议上获悉，南京市即将出台《关于进一步加强城乡规划工作的意见》，正在酝酿制定关于彰显古都风貌、提升老城品质的相关规定。记者了解到，南京正酝酿对于老城风貌实行更严格的保护措施。
据悉，在古都风貌保护的相关规定里，要求严控老城容量，严格限制建设“公寓类”建筑。老城范围内将实行地块开发规模门槛管制政策，老城内面积小于2000平方米的待改造地块禁止插建高层建筑，小于3000平方米的待改造地块禁止插建高层非住宅建筑，鼓励“见缝插绿”。老城内的医院、学校等优质公共资源应坚持“适度发展”的原则，严格控制新增用地和新增建设下，鼓励对现有医院、高校进行功能置换，但不得进行任何形式的房地产开发。
城市色彩 主干道沿线不能“大红大紫”
记者了解到,南京市将对老城区的城市色彩做出规定,老城范围内,位于城市主干道两侧、重点地区和敏感地区的建筑新建和改造时,外立面色彩应与周边环境及既有建筑色彩相协调,不得采用与周边环境及既有建筑有较大色差的色彩,不得使用大面积鲜艳的饱和色。
此外,相关规定提出，东至龙蟠路以东一百米,西至中央路,南至北京东路,北至明城墙范围内不得新建高层建筑。因公共利益确需新建的,应当先进行景观视线影响分析和社会公示后,并报市人民政府批准。
会场特写 引用“熊彼特租金”
“智慧城市的建设能够创造巨大的‘熊彼特租金’，从而成为城市价值新的源泉，是未来世界城市发展的必然趋势。”当杨卫泽读出这段话时，不少与会者愣了一下，对于这个新名词，有点不明就里了。记者特意查询了一下，经济学家熊彼特以“创新理论”闻名学界，他认为，因创新可以获取暂时性垄断权，并由此而获得超额回报。这被后人称为“熊彼特租金”。
如何用好南京的资源优势，是规划首要解决的重大课题，在会上，季建业说起了星云大师讲过的颇有禅机的一则故事：有一天老和尚拿了一块石头给小和尚，让他去卖，告诉他石头很值钱。第一次小和尚下山到村上去卖，根本无人来问;第二次到一个更大的集镇，有人只愿意出很低的钱;第三次老和尚让小和尚跑得更远，到一个更大的地方，很快石头就被人高价买走。
“星云大师这个故事告诉我们，有些东西的价值只有在更高的层面才能得到认可和体现，黄金土地要产生黄金效益。”季建业打了一个形象的比方：资源犹如一块布料，规划就是裁剪，高手剪裁，布料可以剪成高档品牌，化简单为神奇，使资源集约、价值提升;反之就成败笔，造成遗憾。
